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> 區發展和改革局

監督電話:0577-88524264(區紀委駐派第八紀檢組)
聯系電話:0577-88532105   
傳  真:0577-88526294 
地  址:婁橋街道洲洋路6號行政管理中心1號樓14樓

領導成員 職務
金劍欣

局長

林成東

副局長  分管機關黨建、黨風廉政建設、政工、人事、財務、結對掛鉤、公文秘書、信息、檔案、保密、后勤管理、退離休干部、婦聯、計生、扶貧、法制法規、信訪、依法行政、政務公開、固定資產投資、重點工程建設、重大項目稽查、安全生產等工作

潘永明

副局長  分管經濟運行監測和預測、國民經濟綜合平衡、中長期規劃、課題研究、循環經濟、低碳經濟、節能減排、能源、財金、對口支援、平安綜治、信息化及高技術產業、工業、交通產業、農業資源綜合管理、農村經濟、海洋經濟、海西對臺、食品安全、社會事業發展等工作

姜冰冰

副局長   分管行政事項審批等工作

鄭    翔

區重點項目稽查特派員、區服務業發展局副局長    分管價格和收費管理、價格監督檢查、價格成本監審、價格監測、價格應急管理、價格認證、散裝水泥管理等工作,負責區服務業發展局日常工作,協助局長做好服務業發展、經貿流通、項目規劃、有關“退二進三”、行業協會協調等工作,協助做好重大項目稽查等工作

李    鵬

區政府投資項目前期辦主任(副科長級)    分管工會、經濟體制改革、都市功能區建設和發展、特色小鎮建設、社會信用體系建設、政府投資項目前期、省重大產業項目申報、招商引資等工作

區發展和改革局是區政府工作部門,為正科級,掛區糧食和物資儲備局牌子。

(一)擬訂并組織實施全區國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃。牽頭組織全區統一規劃體系建設, 負責區級專項規劃、區域規劃, 空間規劃與全區發展規劃的統籌銜接。負責全區社會總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關系的協調, 提出經濟社會發展、重大結構優化、現代化經濟體系、高質量發展的目標、任務以及相關政策。負責重大戰略規劃、重大政策的評估督導工作。  

(二)組織擬訂區域協調發展戰略、規劃和相關政策,引導和促進區域經濟協調發展。統籌推動全區實施長三角區域一體化發展、長江經濟帶等國家重大區域發展戰略。組織編制并推動實施全區新型城鎮化規劃。牽頭推進海洋經濟發展。牽頭實施全區重大平臺整合提升。

(三)統籌推進可持續發展戰略,擬訂和組織實施綠色發展相關戰略、規劃和政策。制定和實施循環經濟發展規劃及政策。推動生態文明建設和改革, 參與編制生態建設規劃, 協調生態環境?;び胄薷?、能源資源節約和綜合利用等工作, 提出健全生態?;げ鉤セ頻惱嘰朧?, 綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。

(四)負責重大基礎設施的綜合管理。規劃重大基礎設施布局, 協調推進重大基礎設施建設發展。審核能源發展重大規劃、重大產業政策、重大改革方案和重大投資項目,推動能源結構調整。參與協調綜合交通發展有關重大問題, 參與協調鐵路和通用航空業,銜接平衡交通發展規劃。

(五)負責宏觀經濟預測、預警和預期管理。研究分析全區國民經濟運行、總量平衡、經濟安全和產業安全等重要問題并提出相關建議。協調宏觀經濟運行重大問題。負責全區國民經濟動員工作,組織編制全區國民經濟動員規劃、計劃,協調并組織實施國民經濟動員有關工作。

(六)負責全區社會發展與國民經濟發展的政策銜接,協調有關重大問題。組織擬訂全區社會發展戰略、總體規劃。統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革。提出促進就業、增加城鄉居民收入、完善社會保障等與經濟協調發展的政策建議。

(七)擬訂并組織實施有關價格政策。組織制定少數由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準,負責全區重大價格改革與政策協調。負責成本調查監審工作。負責價格監測預警工作。

(八)負責全區投資綜合管理。擬訂全社會固定資產投資總規模、結構調控目標和政策, 規劃重大建設項目和生產力布局。提出區財政性建設資金的規模、投向建議。按權限審批、核準、審核、備案重大項目。推進投融資體制改革,擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

(九)負責全區基本建設、區重點建設項目的綜合管理。負責編制區重點建設項目計劃并組織實施,按權限負責政府投資建設項目和法律法規規定的其他建設項目初步設計和項目概算審查審批工作,負責區重點建設項目的評估督導工作。負責落實建設項目審批、核準、備案過程中生態環境?;ひ?。按分工做好區重點建設工程的安全生產監督管理有關工作,指導督促重點工程建設臨時機構落實安全生產職責。

(十)研究分析全社會資金平衡和財政、金融運行情況,提出協調解決財政金融運行重大問題的建議。參與制定財政和金融政策,推動構建規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制。提出全區直接融資的發展目標和政策, 引導社會資金投向。負責全區企業債券發行的綜合管理。負責創業投資的管理和政策制定 。

(十一)指導推進和綜合協調經濟體制改革,提出相關改革建議。牽頭推進全區供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經濟制度和現代化經濟體系建設,會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。

(十二)統籌全區利用外資工作。負責全區利用外資和境外投資的平衡發展、布局優化。負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。負責各類開發區(園區)的統籌規劃。指導全區重大對外開放平臺建設。

(十三)按分工負責指導、綜合協調和監督全區招投標工作,按分工負責區重點建設項目和重大項目招投標的監督管理。負責指導和協調推進全區社會信用體系建設,綜合協調全區公共信用信息管理。

(十四)組織擬訂綜合性產業政策。負責協調一二三產業發展重大問題并統籌銜接相關發展規劃和重大政策。協調實施重大產業工程,協調產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。組織擬訂并推動實施全區服務業的戰略規劃和重大政策,負責推進服務業與其他產業融合發展,培育服務業新業態、新?!?。跟蹤研判分析消費變動趨勢,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

(十五)推動實施創新驅動發展戰略,會同相關部門擬訂推進創業創新的規劃和政策,提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策措施?;嵬喙夭棵毆婊季秩卮罌萍薊∩枋?。組織擬訂并推動實施高新技術產業、戰略性新興產業發展規劃和政

策。

(十六)提出農業農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議。協調農業農村經濟社會發展的重大問題,會同有關部門提出農業農村經濟社會發展速度、總量平衡、結構調整的目標及政策建議。組織編制全區鄉村振興戰略規劃。

(十七)負責指導、協調和監督全區對口工作。牽頭編制對口工作年度計劃。綜合協調區直部門、鎮街的對口工作。分類指導對口支援、對口幫扶(東西部扶貧協作)和對口合作。牽頭落實與對口地區之間的合作協議。牽頭實施山海協作工程。

(十八)統籌推進軍民融合發展。組織擬訂全區軍民融合發展規劃、實施意見,研究提出軍民融合發展的重大政策措施。推進軍民融合組織管理體系、工作運行體系建設。協調推進軍民融合發展重點產業、重大工程、重大項目。負責實施軍民兩用技術雙向轉移和產業化。推動軍民融合創新示范工作。

(十九)制定全區糧食流通和物資儲備管理規范性文件。提出糧食流通和物資儲備體制改革方案建議并組織實施。制定全區糧食流通行業發展規劃、政策,組織實施糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準和有關技術規范并監督執行。

(二十)提出糧食、棉花、肉類、食糖等重要物資儲備的全區規劃、區級儲備品種目錄建議。根據全區儲備總體發展規劃和品種目錄,組織實施全區重要儲備物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關動用計劃和指令。統一負責儲備基礎設施建設和管理,制訂全區儲備基礎設施、糧食流通設施建設規劃并組織實施,監督檢查有關儲備基礎設施和糧食流通設施區級投資項目。

(二十一)負責全區糧食流通行業管理,負責全區糧食、棉花、肉類、食糖等物資儲備監督管理,負責區級儲備糧棉肉糖等物資的行政管理?;嵬泄夭棵叛芯刻岢鑾洞⒈噶傅墓婺?、總體布局和動用建議,負責提出糧食購銷政策并組織實施。承擔全區糧食流通市場調控的具體工作。負責軍糧供應管理工作。

(二十二)負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查。負責糧食流通監督檢查,負責全區政策性糧食收購、儲存環節糧食質量安全和原糧衛生的監督管理,組織實施全區糧食庫存檢查。負責全區政策性糧食倉儲庫點的安全生產的監督檢查,承擔區級政策性糧食和物資儲備庫點安全生產的監管職責。

(二十三)負責對全區糧食和物資儲備進行統計,監測糧食和重要物資供求變化并預測預警。負責糧食和物資儲備的宣傳工作。負責全區糧食和物資儲備的對外交流與合作。

(二十四)完成區委、區政府交辦的其他任務。

(二十五)有關職責分工。

1.與區衛生健康局的有關職責分工。區發改局負責組織監測和評估全區人口變動情況及趨勢影響,實施人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全區人口發展戰略,擬訂人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議;區衛生健康局負責開展人口監測預警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策與相關經濟社會政策配套街接,參與制定人口發展規劃和政策,落實人口發展規劃中的有關任務。區發改局負責擬訂全區健康服務業發展規劃、政策并組織實施,牽頭組織協調全區健康服務業發展的重大問題;區衛生健康局會同有關部門制定并實施健康服務業發展政策措施。

2.與區應急管理局的有關職責分工。區發改局根據區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責中央、省級、市級調撥救災物資、區級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據區應急管理局的動用指令按程序組織調出。區應急管理局負責提出區級救災物資的儲備需求,作出動用中央、省級、市級調撥的救災物資和區級救災物資的決策。組織編制區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同區發改局等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

機構名稱職能介紹
辦公室

  聯系電話:88522116    負責機關日常運行,承擔文電、信息、政務公開、信訪、會務、機要、保密、檔案、后勤、財務、資產管理、法制監督、法治宣傳等工作。負責人大政協建議提案、領導重要批示件督辦工作。組織起草綜合性材料。組織開展重大戰略、重大規劃、重大項目、重大政策、重大改革的督導工作。按權限負責機關和局屬單位的干部人事管理、機構編制工作。負責機關離退休干部服務管理工作。

戰略規劃和國民經濟綜合科

  聯系電話:88523272    提出全區國民經濟和社會發展戰略、經濟結構調整政策和重大生產力布局建議,組織擬訂并推動實施全區發展規劃。承擔統一規劃體系建設工作,統籌銜接區級專項規劃、區域規劃、空間規劃與全區發展規劃。統籌規劃編制立項。承擔區級專項規劃、區域規劃審核工作。組織研究全區發展改革中的重大問題。組織擬訂全區國民經濟和社會發展年度計劃。監測分析、預測預警宏觀經濟形勢。研究總量平衡,提出宏觀調控目標和政策取向及調控建議??怪卮笳咴ぱ瀉馱て攔?,提出建設現代化經濟體系和推進高質量發展政策建議。組織宏觀調控政策評估督導。監測預測全區價格總水平變動,擬訂全區價格應急預案。組織協調調查研究、重大課題研究工作。承擔全區國民經濟動員工作,組織擬訂國民經濟動員規劃、計劃,協調國民經濟平戰轉換能力建設。統籌推進軍民融合發展工作。承擔區經濟動員辦公室的日常工作。 

經濟體制綜合改革科

 

  聯系電話:88501652    指導推進和綜合協調經濟體制改革。研究經濟體制改革重大問題,擬訂并組織實施綜合性經濟體制改革方案及有關專項改革方案。提出完善產權制度、促進非公有制經濟發展、激發市場主體活力的政策建議。推進要素市場化配置改革,組織實施市場準入負面清單制度。按權限承擔外商投資項目和企業境外投資項目核準、備案及事中事后監管工作。指導重大對外開放平臺建設。承擔全區利用外資和境外投資的平衡發展和布局優化工作。承擔全口徑外債管理有關工作,組織上報利用外國政府、國際金融組織貸款規劃備選項目。優化利用外資環境,組織實施外商投資產業指導目錄、外商投資準入負面清單。承擔重點領域國際合作的統籌協調。按分工承擔外資項目進口設備免稅確認。承擔各類開發區(園區)的統籌規劃。組織農業區域綜合開發示范區建設。組織擬訂全區新型城鎮化戰略和政策,提出新型城鎮化的總體布局。組織編制并推進實施新型城鎮化規劃。協調推進國家新型城鎮化綜合試點示范。統籌指導全區小城鎮培育發展和特色小鎮創建工作。研究全區社會信用體系建設戰略,編制社會信用體系建設規劃,組織擬訂相關規范性文件。協調指導公共信用異議處理和權益?;さ裙ぷ?。建設統一公共信用信息平臺,統籌推進公共信用信息資源開發利用,實施法定主體的公共信用評價,建立公共信用檔案。推進公共信用產品在政府部門中的協同應用,構建信用監管體系。指導行業信用工作,組織實施跨部門、跨地區聯合信用獎懲。培育信用服務機構,推動信用經濟發展。承擔區經濟體制改革工作領導小組辦公室、區信用甌海建設領導小組辦公室、區特色小鎮規劃建設領導小組辦公室的日常工作。

固定資產投資科

  聯系電話:88513197    監測分析全區固定資產投資狀況,擬訂固定資產投資管理政策、規劃、計劃和措施。按權限審核重大項目,協調相關要素平衡保障。承擔政府投資項目綜合管理,提出區財政性建設資金投資規模和投向的建議,按權限提出專項債券項目安排意見。按分工組織推廣政府和社會資本合作,擬訂促進民間投資發展政策。提出深化投融資體制改革建議。按分工承擔使用國內資金進口設備免稅確認的審核上報工作??構謖猩桃使ぷ?,承擔央企對接、支持溫商創業創新工作。研究分析全區財政、金融運行情況,提出協調解決財政金融運行重大問題的建議。研究分析全社會資金平衡狀況,提出全區直接融資的發展目標,提出引導社會資金投向的政策建議。提出政府出資重大項目投融資方案,組織金融機構與重大項目對接。統籌全區企業債券發行規模,按分工承擔企業債券管理工作。擬訂創業投資行業政策并組織實施。參與政府出資產業基金管理。

基本建設綜合科

  聯系電話:88533019   擬訂全區基本建設、重點建設項目政策。提出區重點建設項目名單和年度計劃。承擔區重點建設項目的評估督導,提出相關評估意見和改進措施建議。承擔區重點建設工程安全生產監督管理有關工作。指導未來社區建設。指導工程咨詢業發展。統籌交通運輸發展規劃與全區發展規劃的銜接平衡。綜合分析交通運輸運行狀況,協調有關重大問題,提出統籌綜合交通發展有關政策建議。審核綜合交通運輸發展規劃。審核年度綜合交通建設投資計劃,提出交通項目專項投資安排建議,按權限審核交通等基礎設施領域重大項目。提出重大基礎設施布局建議并協調實施。按分工承擔重點物資緊急調運和交通運輸綜合協調工作。承擔區重點工程建設領導小組辦公室的日常工作。

產業發展科  

  聯系電話:88519855    提出農村經濟和生態?;び虢ㄉ璺⒄拐鉸?、體制改革及有關政策建議,協調有關重大問題。銜接平衡農業、林業、水利及有關農村基礎設施等發展規劃、計劃和政策,提出農業農村重大項目布局建議并協調實施。組織編制重大項目計劃(庫),安排農村基礎設施建設補助項目。按權限審核農口重大項目。承擔建設項目的農業自然資源開發利用可持續發展影響評價。承擔全區農業區劃綜合管理工作。組織擬訂綜合性產業政策。統籌銜接工業發展規劃。擬訂支持實體經濟發展、加快發展先進制造業的政策措施。組織提出工業重大項目布局建議和協調實施相關產業重大工程。協調重大技術裝備推廣應用和高端產業功能區、重大產業基地建設。協調推進重大工業項目建設,組織實施區重大工業項目年度計劃。組織擬訂推進創新創業和高技術產業發展的規劃和政策。提出培育經濟發展新動能的政策建議,引導促進新興產業創業投資。協調推進重大科技基礎設施建設,提出規劃布局建議。按分工管理相關科創、創新平臺。推動技術創新和相關高新技術產業化,組織重大示范工程。按權限審核高技術產業、電子政務和信息化類重大項目。統籌推進戰略性新興產業發展。銜接平衡信息化發展規劃與全區發展規劃。擬訂并組織實施全區服務業發展戰略、規劃和政策,統籌推進服務業重大空間布局優化、平臺載體建設,組織實施服務業綜合改革試點,推動新業態、新模式發展。擬訂并組織實施促進消費整體戰略、重要政策和措施。推進服務業融合發展。組織實施服務業重大項目計劃。按權限審核服務業重大項目。擬訂流通領域基礎設施建設規劃。承擔區促進戰略性新興產業發展領導小組辦公室、區服務業發展工作領導小組辦公室的日常工作。

社會發展科(掛對口工作辦公室牌子)

 

  聯系電話:88517276    提出并協調實施全區社會發展戰略、規劃和政策。組織開展社會發展分析評估。協調社會事業和產業發展政策及改革重大問題。統籌推進全區基本公共服務體系建設。提出全區社會領域政府投資計劃建議。按權限審核社會領域重大項目。擬訂全區人口發展和應對老齡化戰略、規劃及政策。提出促進就業、調整收入分配、增加居民收入、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議,統籌推進收入分配制度改革及相關體制改革,提出經濟社會發展對人才需求的宏觀意見,參與重點領域人才需求預測與發布。推動健康產業發展,承擔健康等產業人才隊伍建設的綜合管理工作。組織編制區域發展規劃,提出區域發展的重大政策建議。承擔重大平臺整合提升工作。參與制定土地政策,參與編制空間規劃。推進重點流域綜合治理,協調流域經濟發展。組織擬訂健全生態?;げ鉤セ普嘰朧?。牽頭推進海洋經濟發展工作。組織擬訂和實施全區推進長三角區域一體化發展、長江經濟帶發展的規劃、政策和行動方案,組織開展重大試點示范。統籌協調重大合作專題、合作平臺和項目建設。承擔全區對口(對口支援、對口幫扶〈東西部扶貧協作〉、對口合作)工作的綜合協調。組織編制相關對口工作的實施方案,擬訂年度實施計劃。協調開展與對口地區的經貿合作和互訪交流工作。組織實施山海協作工程。承擔區對口工作領導小組辦公室的日常工作。

政務服務科

 

聯系電話:88523662    按權限承擔政府投資建設項目和法律法規規定的其他建設項目初步設計和概算審查審批工作。參與修訂、審查工程定額和費用。按分工負責指導、綜合協調和監督全區招投標工作,按分工負責區重點建設項目和重大項目招投標的監督管理。負責全局集中審批、服務事項的辦理工作。

價格收費管理科

 

聯系電話:88510312    起草有關價格和收費的規范性文件。擬訂全區價格和收費的改革方案、有關政策措施并組織實施。承擔全區價格調控工作,提出價格調控目標和政策建議。承擔全區重要商品和服務價格、重要收費的管理, 調整區級管理的商品和服務價格、收費標準。組織開展全區重要農產品成本調查和重要行業、重要商品及服務價格成本的調查監審,按權限發布成本信息。實施政府調定價項目的成本調查和監審。

能源資環科

 

聯系電話:88553810    擬訂和組織實施綠色發展相關戰略、規劃和政策,推進實施可持續發展戰略,承擔生態文明建設和改革相關工作。擬訂并協調實施能源資源節約和綜合利用、循環經濟發展規劃和政策。協調環保產業和清潔生產促進有關工作。按權限審核生態環境?;ぶ卮笙钅?,按規定安排生態文明專項資金補助計劃。負責提出全區能源發展戰略和重大政策的建議,擬訂能源發展規劃和年度計劃并組織實施。協調能源發展和改革中的重大問題。負責能源預測預警,監測分析能源產業發展狀況,銜接能源生產建設和供需平衡。按權限審核能源固定資產投資項目。負責電力行業管理,協調電力供需、電網運行中有關問題。協調建立煤電油氣等要素保障機制。按照分工承擔石油、天然氣管道建設和?;さ募嘍焦芾砉ぷ?。牽頭開展區內外能源合作。指導、協調、監督全區節能(能源)執法工作。負責節能降耗、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協調工作。負責全區散裝水泥的推廣工作。

糧食和物資儲備科

 

提出糧食流通和物資儲備體制改革方案建議并組織實施。制定全區糧食流通和物資儲備管理規范性文件和全區糧食流通行業發展規劃、政策。制訂全區儲備基礎設施、糧食流通設施建設規劃并組織實施。 組織實施糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準和有關技術規范并監督執行。負責儲備基礎設施建設和管理,監督檢查有關儲備基礎設施和糧食流通設施區級投資項目。負責全區糧食流通行業管理,會同有關部門研究提出區級儲備糧的規模、總體布局和動用建議,負責提出糧食購銷政策并組織實施。承擔全區糧食流通市場調控的具體工作。負責糧食流通監督檢查,負責全區政策性糧食收購、儲存環節糧食質量安全和原糧衛生的監督管理,組織實施全區糧食庫存檢查。負責全區政策性糧食倉儲庫點的安全生產的監督檢查,承擔區級政策性糧食和物資儲備庫點安全生產的監管職責。負責全區糧食和物資儲備的統計、宣傳和對外交流與合作工作,監測糧食和重要物資供求變化并預測預警。負責軍糧供應管理工作。提出糧食、棉花、肉類、食糖等重要物資儲備的全區規劃、區級儲備品種目錄建議,組織實施全區重要儲備物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關動用計劃和指令。負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查。
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